Reklama
Rozwiń

Czy uczniowie zyskają Rzecznika? Kolejna duża nowelizacja Prawa oświatowego

Rzecznicy mają działać na różnych poziomach, reagując na przypadki łamania praw uczniów i wspierając edukację prawną w środowisku szkolnym.

Publikacja: 09.07.2025 10:13

Czy uczniowie zyskają Rzecznika? Kolejna duża nowelizacja Prawa oświatowego

Foto: Adobe Stock

Tekst powstał we współpracy z Wydawnictwami Szkolnymi i Pedagogicznymi SA

Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało do konsultacji społecznych oraz uzgodnień międzyresortowych projekt nowelizacji ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. To kolejna ogłoszona w ostatnich dniach tak obszerna zmiana w przepisach regulujących funkcjonowanie systemu edukacji. Tym razem dotyczy ona przede wszystkim praw i obowiązków uczniów, a także utworzenia nowego systemu ochrony ich interesów – z Krajowym Rzecznikiem Praw Uczniowskich na czele.

Czytaj więcej

MEN chce, by od września działał Rzecznik Praw Uczniowskich

Koniec z rozproszonymi przepisami

Jednym z głównych celów nowelizacji jest uporządkowanie i zebranie w jednym miejscu rozproszonych dotąd regulacji dotyczących praw i obowiązków uczniów. Jak wskazuje Ministerstwo Edukacji Narodowej, dziś przepisy te znajdują się w różnych aktach prawnych – od ustaw, przez rozporządzenia, po statuty szkół. Utrudnia to orientację w obowiązujących normach nie tylko uczniom, ale również nauczycielom.

Nowelizacja ma zatem umożliwić wszystkim zainteresowanym łatwiejszy dostęp do pełnego katalogu praw ucznia, który – zgodnie z propozycją – zostanie przeniesiony na poziom ustawowy jako rozdział 2a w Prawie oświatowym. Katalog ten ma charakter otwarty, co oznacza, że będzie można go uzupełniać, ale nie ograniczać.

W analogiczny sposób ustawodawca zamierza uregulować obowiązki uczniów – ich zamknięty katalog znajdzie się w nowym art. 42b. To zmiana istotna, bo obecnie obowiązki uczniowskie określane są w statutach szkół, co prowadzi do znacznych rozbieżności w praktyce.

Ujednolicenie kar i powoływanie rzeczników

Projekt wprowadza też szczegółowe przepisy dotyczące kar dla uczniów oraz procedur ich wymierzania. Obecnie szkoły mają w tym zakresie dużą swobodę, co prowadzi do niekiedy kontrowersyjnych praktyk, np. nakazu opuszczenia sali lekcyjnej jako formy kary. Po zmianach katalog kar i zasady ich stosowania mają zostać ujednolicone, przy zachowaniu dotychczasowych środków wychowawczych.

Czytaj więcej

Łukasz Korzeniowski: Dlaczego potrzebujemy rzecznika praw uczniowskich

Jednak jednym z najbardziej przełomowych elementów nowelizacji jest utworzenie systemu organów ochrony praw ucznia. W jego skład mają wejść:

  • Krajowy Rzecznik Praw Uczniowskich – działający przy MEN,
  • 16 Wojewódzkich Rzeczników – powoływanych przy kuratoriach oświaty,
  • Gminni i Powiatowi Rzecznicy – wprowadzeni fakultatywnie, zależnie od decyzji lokalnych władz,
  • Szkolni Rzecznicy Praw Uczniowskich – wybierani przez rady szkół spośród nauczycieli, z możliwością dodatkowego wynagrodzenia.

Rzecznicy mają działać na różnych poziomach, reagując na przypadki łamania praw uczniów i wspierając edukację prawną w środowisku szkolnym.

Rady szkół obowiązkowe, a nieobecności pod lupą

Projekt przewiduje także obowiązkowe powoływanie rad szkół i placówek oświatowych – z wyjątkiem jednostek, w których organizacja pracy to uniemożliwia, np. szkół przyszpitalnych. Rady, złożone z równych reprezentacji nauczycieli, uczniów i rodziców, mają otrzymać nowe uprawnienia, m.in. opiniowanie planu pracy szkoły czy wybór szkolnego rzecznika.

Istotne zmiany dotyczą także przepisów o nieusprawiedliwionych nieobecnościach uczniów. Próg uznania, że uczeń nie realizuje obowiązku szkolnego, zostanie obniżony – z 50% do 25% dni zajęć w skali roku szkolnego. Identyczny próg zastosowany będzie przy decyzjach o klasyfikacji – przekroczenie 25% nieobecności nieusprawiedliwionych z danego przedmiotu ma skutkować brakiem oceny i – w określonych przypadkach – brakiem możliwości zdania egzaminu klasyfikacyjnego.

MEN nie planuje natomiast zmian w procedurze usprawiedliwiania nieobecności – tę dalej mają regulować statuty szkół.

Konsultacje trwają

Projekt ustawy został opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji i trafił do oficjalnej rundy konsultacji społecznych, która potrwa 30 dni.

Ministerstwo planuje, by zaktualizowana wersja ustawy – po przeanalizowaniu uwag od resortów, związków zawodowych, samorządów i organizacji społecznych – została we wrześniu ponownie przedstawiona do oceny. Tym razem głos mają zabrać uczniowie, rodzice i nauczyciele.

Tekst powstał we współpracy z Wydawnictwami Szkolnymi i Pedagogicznymi SA

Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało do konsultacji społecznych oraz uzgodnień międzyresortowych projekt nowelizacji ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. To kolejna ogłoszona w ostatnich dniach tak obszerna zmiana w przepisach regulujących funkcjonowanie systemu edukacji. Tym razem dotyczy ona przede wszystkim praw i obowiązków uczniów, a także utworzenia nowego systemu ochrony ich interesów – z Krajowym Rzecznikiem Praw Uczniowskich na czele.

Pozostało jeszcze 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo oświatowe
Olbrzymia zmiana w polskiej szkole. Nowelizacja ustaw oświatowych w konsultacji
Materiał Promocyjny
25 lat działań na rzecz zrównoważonego rozwoju
Prawo oświatowe
Kierunki polityki edukacyjnej na rok szkolny 2025/2026 – zapowiedzi Ministerstwa Edukacji
Prawo oświatowe
Jarosław Pytlak: Dlaczego brakuje mi entuzjazmu, widząc reformę edukacji?
Prawo oświatowe
"Szkoła na nowo": Ocena czy ocenoza – jak oceniać mądrze?
Prawo oświatowe
Szkoła musi pomóc uczniowi nadrobić zaległości w nauce
OSZAR »